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信用建设工作大事记

新闻来源:   |   发布日期:2019-11-01   |  

1999年10月,中国社会科学院世界经济与政治研究所建立了“建立国家信用管理体系课题”,提出了社会信用体系概念。(国家)

2002年秋,中国人民大学、上海财经大学、首都经贸大学招收信用管理专业学生,标志中国的信用管理专业大学本科教育开始。(国家)

2003年4月,国务院正式宣布启动社会信用体系建设工作。(国家)

2003年底,中国人民银行征信管理局成立。(国家)

2005年3月,中国政府的原劳动和社会保障部正式发布“信用管理师”职业。(国家)

2005年8月,省委、省政府以两办名义下发了《关于成立黑龙江省“诚信龙江”建设工作领导小组的通知》,同时成立领导小组办公室,设在省信息产业厅信用信息中心。(省)

2006年2月,省委、省政府联合印发了《“诚信龙江”建设工作方案》,对我省诚信建设的指导思想、总体目标、主要任务作了明确部署。(省)

2006年8月和11月,“诚信龙江”建设工作领导小组分别召开会议,先后对17户失信企业进行了曝光,中央电视台国际频道和省内主要媒体均进行了报道,引起了社会各界尤其是企业界的强烈反响,起到了应有的警示和惩戒作用。(省)

2006年9月,省诚信办会同省经委联合制发了《黑龙江省诚信建设示范企业评定实施意见》,对创建工作和诚信示范企业的标准作了明确要求。(省)

2007年4月,国务院建立了“社会信用体系建设部际联席会议”制度,人民银行总行作为部际联席会议的牵头单位。(国家)

2007年11月,我市成立了齐齐哈尔市“诚信鹤城”建设工作领导小组,市委副书记、市长刘刚同志担任领导小组组长,领导小组由28个成员部门组成,办公室设在市信息产业局。

2007年起,市委将诚信建设工作纳入了对县(市)区党政领导班子和领导干部的考核体系,作为评价当地经济社会发展与和谐社会建设的重要指标。

2007年末,“诚信鹤城”网站建设以初步完成。网站栏目包括:政府诚信、企业诚信、个人诚信、诚信动态、信用监督、政策法规、信用知识、信用论坛和信用投诉,并为我市的联合征信平台建设设置了查询功能,为社会提供查询服务。

2007年12月,省政府发布了《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》,2016年11月7日省政府第75次常务会议通过修订,规范企业信用信息的采集、加工及应用。(省)

2008年1月,市委办公厅、市政府办公厅下发了《齐齐哈尔市“诚信鹤城”建设工作方案》,提出我市的“诚信鹤城”建设应遵循政府推动、全社会参与、统筹规划、分工合作、突出重点的原则,宣传教育与规范自律并重。

2009年末,完成了“齐齐哈尔市企业信用档案系统”的建设工作。市“诚信鹤城”建设工作领导小组召开征信工作会议,部署征信工作,建立了信源单位主管领导负责制和征信工作联系人制。全面启动了企业信用信息征集发布工作。

2010年8月,启动我市乳制品工业企业诚信体系建设试点工作。制定出台了《齐齐哈尔市食品工业企业诚信体系建设工作方案》。2010年底,两户试点企业——黑龙江飞鹤乳业有限公司和黑龙江明翔乳业有限公司通过了国家工信部和国家认监委组织的评审认证。

2011年10月,推进公务员诚信建设工作,制定下发《齐齐哈尔市公务员诚信档案建设工作方案(试行)》,确定公务员诚信档案平台信息采集内容,组织信息征集、整理工作;制定、落实公务员诚信管理相关制度,加强监督工作。

2010年11月,制定了《齐齐哈尔市“诚信示范企业”评定工作方案》。启动我市诚信示范企业评定工作。

2012年,中央政府的发展和改革委员会被增加为部际联席会议的另一个牵头单位,并牵头制定社会信用体系建设规划。(国家)

2012年1月,启动工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。印发了《齐齐哈尔市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》、《齐齐哈尔市2012年工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作推进方案》

2012年9月底,完成“市工程建设领域项目信息公开共享专栏”建设。所属7区9(市)县以及市直9个重点部门完成了专栏建设,共发布信息300多条。

2012年10月,“诚信鹤城”网站改版,更名为“诚信齐齐哈尔”,除保留原有栏目外,增设“市工程建设领域项目信息公开共享专栏”和“公务员诚信平台”。

2012年10月底,完成“市公务员诚信档案平台”建设工作。印发了《关于开展公务员诚信档案建设、管理及信息报送工作的通知》,截止2013年上半年,各县市区及市直39个部门共录入公务员诚信档案信息5864条。(其中市政府办公厅、市公安局、市城市管理局等14个部门尚未录入数据)

2013年3月15日,《征信业管理条例》施行。(国家)

2013年4月,市委、市政府又对领导小组及其职责进行了调整(齐办发〔2013〕8号),成员单位由原来的28个增加到38个,新增了纪检委、政法委、文明办等部门,办公室改设在市工信委。

2013年我市印发了《关于齐齐哈尔市金融支持农民专业合作社发展的指导意见》,克山县信用信息中心正式挂牌成立,成为黑龙江省首家农村信用信息中心,共采集了全县6万多户农户和258户专业合作社的基本信息。

2014年2月,克山县被中国人民银行授予全国农村信用体系建设试验区。2014年4月,市政府印发了《关于在全市推广农村信用体系克山试验区建设模式的意见》(齐政办发〔2014〕36号),采取“试点先行、逐步推广、由点及面、因地制宜、全面深化”的工作方式,健全农村信用信息征集体系,完善信用评定和信息发布与应用制度,开展县(市)信用信息中心服务网络建设,力促 “克山模式”在全市的进行推广。

2014年5月我市印发了《齐齐哈尔市典型失信案件曝光工作方案》《齐齐哈尔市守信激励和失信惩戒机制建设工作实施方案》(齐诚信发〔2014〕3号)。“在行政管理中实施信用记录核查工作”确定了人社局等八个部门为重点推进部门要求各部门在至少一项行政管理事项中实施信用记录核查。

2014年6月14日,国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》,年底国家发改委配套出台《社会信用体系建设三年重点工作任务(2014-2016)》,我国社会信用体系建设工作步入有序建设阶段。(国家)

2014年8月,国务院颁布《企业信息公示暂行条例》,2014年10月1日,工商总局的全国企业信用信息公示系统开始公示企业信用信息。(国家)

2014年10月10日,省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议,会议决定,不新增人员和设备,将省工信委所属“社会信用办公室”的人员、资产、设备和有关企业信息整体划入省工商局管理,上下对口,作为全省开展企业信息公示系统工作的建设主体,坚决避免重复建设,集约利用政府系统资源。(省)

2014年11月12日,《黑龙江省机构编制委员会关于调整社会信用管理职能有关事项的通知》(黑编﹝2014﹞148号)印发。将社会信用管理职能、黑龙江省社会信用办公室的编制、人员、资产一并由黑龙江省工业和信息化委员会划入黑龙江省工商行政管理局。(省)

2015年6月1日,在国家发改委和人民银行指导下,由国家信息中心主办、百度公司技术支持的“信用中国”网站正式开通。(国家)

2015年6月24日, 国务院办公厅印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。(国家)

2015年7月,市政府常务会专题进行研究部署,明确将负责此项社会信用管理工作由市工信委调整到市工商局,要求工商部门尽快纳入工作日程,研究推进举措,将社会诚信体系建设运行机制系统化、体系化地抓起来。

2015年7月1日,我省企业开始使用印有统一社会信用代码的营业执照。(省)

2015年8月31日,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》。(国家)

2015年秋,信用管理专业开始使用由吴晶妹教授牵头的编委会新编的全套信用管理本科教材共8册。(国家)

2015年9月20日,根据市编办《关于调整社会信用管理职能的通知》(齐编发[2015]27号),市社会信用管理工作由市工信委划转到市工商局。自此,齐齐哈尔社会信用管理工作开始迈向正轨。

2015年11月11日,《关于黑龙江省“诚信龙江”建设工作领导小组职责及办公室组成人员等有关事项的通知》(黑诚信发[2015]1号),重新明确职责和办公室组成人员,规范全省机构名称、人员、隶属关系。(省)

2016年1月20日,国家发改委和最高人民法院等44个部门联合印发《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。(国家)

2016年2月1日,“信用黑龙江”网站正式上线运行,作为我省信用信息统一对外发布的官方网站。(省)

2016年3月15日,在省诚信办的全力支持下,“信用齐齐哈尔”网站ICP备案通过,正式上线运行。“诚信齐齐哈尔”网站后台随即关闭。

2016年3月29日,中共齐齐哈尔市委办公厅、市政府办公厅《关于成立齐齐哈尔市社会信用体系建设领导小组的通知》(齐办文[2016]12号),明确成立齐齐哈尔市社会信用体系建设领导小组,齐齐哈尔市“诚信鹤城”建设工作领导小组同时撤销。市委常委、市政府常务副市长任领导小组组长,主管副市长、市政府副秘书长任副组长,中省直62个部门为成员单位。领导小组办公室设在市工商局,并加挂齐齐哈尔市社会信用办公室牌子。

2016年4月14日,协调市编办印发了《关于市工商局增设内设机构的批复》(齐编办发[2016]18号),同意市工商局增设信用综合指导科、信用征集管理科、信用开发应用科三个科室,明确了各科室职能、领导职数和人员编制,为推进社会信用管理工作开展提供了队伍保障。

2016年5月30日,《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》。(国家)

2016年6月7日,信用齐齐哈尔网站服务器和IP地址单设,英文域名上线。

2016年6月16日,协调市政府办公厅印发了《关于开展行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》(齐政办发[2016]41号),进一步加强统筹推进,强化信用信息归集、共享和交换工作开展,7月1日我市“双公示”工作全面启动。

2016年8月8日,“信用齐齐哈尔”网站IP变更备案完成,“诚信齐齐哈尔”网站四个服务器正式关闭。

2016年9月,公示行政许可2万余条,行政处罚5千余条,全市双公示录入员人数达1073人,43个有双公示事权市直部门中的33个部门(至2016年10月为34个部门,新增了市司法局)和16个县区实现了双公示零突破,市统计局、市工信委、市体育局、市公基金中心、市档案局、市民宗局、市教育局、市供销社、市残联9个部门无录入事项;9月28日,各县区均已成立社会信用体系建设领导小组。

2016年10月,个体工商户两证合一,实行信用代码;企业实行五证合一。(省)

2016年11月,通过“全国城市信用状况监测平台”开展政府信息反馈和失信信息处置工作,其中10月报259个地级市城市信用综合指数我市排名242。

2016年12月22日,《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》发布。(国家)

2016年12月23日,《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》发布。(国家)

2016年12月30日,国家发改委、人民银行等9部委《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》发布。(国家)

2017年1月12日,“信用齐齐哈尔”网站“统一社会信用代码信息公示”专栏正式上线。

2017年1月17日,省32家单位联合印发《对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。(省)

2017年2月13日,自然人双公示情况只要求上传,不对外公示。

2017年3月,授予县区双公示二级管理员权限,取消管理员的双公示录入权限。

2017年3月2日,《黑龙江省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》发布。(省)

2017年5月5日,印发《齐齐哈尔市社会信用体系建设工作制度(试行)》及《齐齐哈尔市失信事件处置反馈办法(试行)》两个规范性文件。

2017年5月8日,9县增设机构编制完成。

2017年5月份,我市信用监测综合排名在全国261个(去年259个)地级市中由最低242名(去年10月份)提升至32名,6月份82.67分排第20名,7月份为第12名,8月份为第6名。

2017年5月19日,国家发改委召开《政府失信问题专项治理工作视频会》。(国家)

2017年5月24日,《齐齐哈尔市工商行政管理局关于调整齐齐哈尔市社会信用体系建设领导小组及办公室组成人员的请示》,拟增加副组长4人,增加市团市委为成员单位,待批复。

2017年5月28日,省政府印发《黑龙江省政务诚信建设工作方案》。(省)

2017年6月5日我市“双公示”工作接受了新华社中国经济信息社第三方信用服务机构的评估,除网络监测外,实地抽查了市住建局、市交通局、市卫计委三个市直部门,对我市“双公示”工作开展情况现场反馈良好。

2017年6月12日,工商市场监管部门对市场主体赋码率达79.96%。民政部门对社会组织赋码率达79.7%。编制部门对市级机关群团赋码率达96.86%、事业单位达79.45%。各主管部门统一社会信用代码转换工作均有序实施。

2017年6月14日,以市两办名义印发《齐齐哈尔市关于加快社会信用体系建设的实施意见(2017—2020年)》。

2017年6月16日,省政府办公厅印发《黑龙江省个人诚信体系建设工作方案》(省)

2017年6月22日, 黑龙江省人民政府印发《黑龙江省社会信用体系建设“十三五”规划》(省)

2017年7月,信用齐齐哈尔网站百度“官网”认证申请通过。

2017年7月7日,(事实上是11月印发)齐齐哈尔中级法院等35家单位印发《对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》的通知。

2017年7月15日,全国《城市信用监测月报》(2017年第5期)开始对362个县级市信用综合指数进行排名,讷河市59.68分,排名251名。

2017年7月24日,省信用办、商务厅联合印发《关于加强成品油市场诚信建设工作方案》。(省)

2017年7月26日,省工商局等10部门联合印发《关于全面加强电子商务领域诚信建设的工作方案》。(省)

2017年8月11日,《齐齐哈尔市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》。

2017年9月18日,《黑龙江省人民政府办公厅关于加快推进我省农村信用体系建设的指导意见》印发。(省)

2017年10月10日,统一信用代码存量证照换发率,全市企业为76.25%,合作社为43.41%,个体户为12%,民政局负责的社会团体和民办非企业等为67%,编制办负责的机关群团单位为96%,事业单位为92%。

2017年10月15日,“信用中国”网站2.0版正式上线运行。(国家)

2017年10月30日,国家发展改革委、人民银行印发《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》。(国家)

2017年11月14日,互联网版全国城市信用状况监测平台齐齐哈尔市账号开通。

2017年11月15日,市工商局等10部门联合印发《关于全面加强电子商务领域诚信建设的工作方案》。

2017年11月24日,市政府办印发《齐齐哈尔市个人诚信体系建设工作方案》,作为我市首部信用领域规范性文件。同时印发《齐齐哈尔市信用信息共享平台建设工作方案》、《齐齐哈尔市社会信用体系建设工作考核办法(试行)》。

2017年11月24日,市政府印发《齐齐哈尔市加强政务诚信建设工作方案》、《关于加快推进重点领域失信联合惩戒工作的意见》。

2017年12月5日,《关于转发〈我省落实关于进一步健全相关领域实名登记制度总体方案的任务分工〉的通知》(齐信用办发﹝2017﹞12号)。

2017年12月7日,印发《齐齐哈尔市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发〈齐齐哈尔市关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》(齐信用办发﹝2017﹞8号);《齐齐哈尔市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发〈齐齐哈尔市关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》(齐信用办发﹝2017﹞9号);《齐齐哈尔市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发〈齐齐哈尔市关于对失信企业联合惩戒合作备忘录〉的通知》(齐信用办发﹝2017﹞10号);《齐齐哈尔市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发〈齐齐哈尔市关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》(齐信用办发﹝2017﹞11号)。

2018年1月4日,由央行和芝麻信用等八家企业联合发起成立的个人征信机构百行征信有限公司(简称“信联”)成立。(国家)

2018年5月29日,北京国富泰信用管理有限公司对我市进行第一季度双公示第三方评估,市卫计委受检,情况良好。

2018年6月22日,齐齐哈尔市举行了首期信用修复企业法定代表人培训班。各县(市)区信用办主管领导和负责人,49名全国城市信用监测平台推送我市的“黑名单”企业法定代表人参加了培训班学习。

2018年9月7日,“信用中国(黑龙江)”改版。(省)

2018年9月19日,首次全市社会信用体系建设工作推进会召开,市四大班子主要领导,县区主要领导,市政府工作部门及有关单位、中省市直有关单位,北三区街道办主任、社区书记,部分人大、政协委员,全市规上和限上企业负责人,总共900余人参会。

2018年10月29日,《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号),提出 2020年在全国地级及以上城市开展营商环境评价。(国家)

  2018年11月12日,《中共齐齐哈尔市委办公室关于调整2018年度县(市)区目标考评指标的通知》(齐办文〔2018〕36号),首次将信用体系建设列入县区目标考评。

  2018年12月14日,市第十三届委员会第三次全体会议按照省委、省政府批准的《齐齐哈尔市机构改革方案》对我市全面推进改革作出安排部署,社会信用管理职能划入新成立的市营商环境建设监督局。

2019年1月18日,《黑龙江省优化营商环境条例》由省第十三届人民代表大会第三次会议通过,自3月1日起施行。(省)

2019年1月27日,《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号),要求各省(区、市)人民政府要以国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等为依托,建设本辖区统一的“双随机、一公开”监管工作平台。(国家)

2019年2月13日,由九次方大数据信息集团有限公司和齐齐哈尔日报社共同组建的齐齐哈尔大数据产业发展有限公司正式揭牌(无信用业务)。

2019年3月25日,推动市精神文明建设指导委员会印发齐齐哈尔市《集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平实施方案》(齐文明委发〔2019〕1号),针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题和经济社会领域出现的失信重点问题,集中开展专项治理,市信用办作为总牵头部门。

2019年4月19日,齐信用办第二次举办了全市失信企业法定代表人信用修复培训班。全市被列入“黑名单”的企业 77户参加了培训,50户企业在现场和会后递交了信用修复承诺书。市中级法院指挥中心副主任高威作了“褒扬诚信 惩戒失信”主题讲座,介绍了法院系统针对失信被执行人采取的具体联合惩戒措施,并着重失信被执行人名单的退出条件、程序进行讲解;市营商局副调研员陈凤鸣就当前社会信用体系建设开展情况、信用联合奖惩机制推进情况、失信对企业生产经营包括高级管理人员个人生活带来的重大影响进行了宣传教育。

2019425日,市信用办印发《关于印发齐齐哈尔市双公示”目录 公共信用信息归集目录的通知》(齐信用办发〔2019〕3号)和《关于印发齐齐哈尔市信用联合奖惩措施清单的通知》(齐信用办发〔2019〕4号)两个文件,为全市信用信息共享平台正式开通做好铺垫。

2019年4月28日,“信用中国(齐齐哈尔)”完成ICP备案,正式开通,10月12日,英文域名改备案完成,“信用齐齐哈尔”网站取消备案。

2019年5月31日,市政府李玉刚市长主持召开市长办公会议,研究推动社会信用体系建设工作,会议确定进一步完善信用联合奖惩机制,加强“红黑名单”认定管理,加快重点人群诚信建设,建立信用承诺、信用修复长效机制。

2019年6月11日,市政府党组成员金伟主持召开市信用信息共享平台项目建设汇报会,会议强调要加快信用平台建设速度,围绕数据、管理、应用进一步完善平台功能。

2019年7月22日,市信用中心(筹)成立9人团队。

2019年7月25日下午,国家发改委、人民银行召开落实国办发35号文件工作部署视频会,国家发改委副主任连维良和人民银行副行长朱鹤新就近期发布的《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设  构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》的工作情况作了部署,我市组织市直相关部门、县区相关部门785人参会。

2019年8月12日,国家发改委委托第三方评估机构“上海凭安”对市司法局、市公安局、市农业农村局三个部门进行二季度“双公示”第三方评估,情况良好。

2019年9月24日,在济南举行的2019中国城市信用建设高峰论坛上,齐齐哈尔市营商局选送的《发挥联合惩戒作用 失信“黑名单”显威力》获全国百佳信用案例奖。

2019925日,印发《关于开展信用建设示范创建工作全面加快我市诚信体系建设的通知》。

2019年9月29日,印发《关于转发〈黑龙江省“诚信龙江”建设工作领导小组关于加快建设联合奖惩信用信息管理系统深入开展联合奖惩工作的实施意见〉的通知》,标志市信用信息共享平台正式启用。

 

待续